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心智观察所:谁是美国对华科技战“总架构师”

【文/观察者网专栏作者 心智观察所】,从华盛顿政客、硅谷金主到情报分析师、智库学者,心智观察所此前已通过多篇特写,细致梳理过美国对华科技战的各个关键节点,为其中核心人物“立此存照”。,随着笼罩于这一巨大共同体周身的迷雾消散,是时候进行更深层的透视了。,一个首当其冲的追问或许应该是:这台技术管制机器的方法、工具、资源,真的是从混沌中自发结合而来的么?,答案恐怕是否定的。,回望特朗普第一任期,尽管针对华为的全面绞杀已然开始,遏制中国科技进步的更激进设想也层出不穷,但这些议程及其倡议者之间明显没有协调性可言,甚至彼此还存在着激烈的掣肘与倾轧,以至于当时的华盛顿内部人士发出了如此抱怨:,“这不像是同一笼鸡,而是把三个鸡舍的鸡混在了一起。”,然而“华为禁令”短短三年后,志在锁死中国先进半导体发展的“十月风暴”,却已经是一次华盛顿与硅谷之间官产学生态系统动员充分、协调一致的突袭,从那时起直到今天,这台机器的状态已磨合得越来越顺畅、高效,乃至MAGA冲击波也无损于其精密啮合。,鲜为人知的是,从混沌到有序, 这场“进化突变”,离不开一只有形之手的精心调控。,“伟大的人际网络”,2022年10月,对华先进芯片与半导体设备管制新规发布后不久,时任美国商务部主管工业与安全的副部长艾伦·埃斯特维兹(Alan Estevez)曾出席了一场公开活动。,前所未有的管制政策,使埃斯特维兹当天的发言吸引了大批观众,但这位出口管制“沙皇”最先表达的,却是对一位故人的缅怀:,阿什·卡特,前美国国防部长,时任哈佛大学贝尔弗中心主任,在半导体出口管制新规出台后不久,于2022年10月24日心脏病突发离世。,,阿什·卡特 资料图:AP,单看其头衔,恐怕很少有人能意识到此公在数以十计的前防长、数以百计的前总统核心团队成员、数以千计的华盛顿台前幕后“大人物”里能有什么超乎寻常之处,更难以理解为何其影响能延续至今。,然而正如埃斯特维兹所暴露的,回顾美国对华科技战从酝酿灵感到协调资源、推动议程、直到最终完成顶层战略转向,其中几乎所有关键节点与人物,都与卡特有着非同一般的联系。,早在2014年,美国军界便出现了所谓“第三次抵消”战略倡议,回归对大国竞争的关注,并期待以新技术革命再次拉开与对手的代差。,包括卡特在内,这一倡议的设计者们清楚认识到,这一次,国防开支已无法再次成为推动创新的最大动力源,今天的大部分技术创新都来自商业领域——尤其是硅谷。因此第三次抵消战略的成败关键,就在于培育硅谷科技界与美国军界之间新的融合生态。,正是在这一年,卡特短暂离开军界,举家来到硅谷,在为投资基金和科技公司提供咨询的同时,也接受了斯坦福大学访问学者职位,开始进入硅谷商业世界。,2015年,他重回华盛顿执掌国防部,很快就打破近二十年不相往来的现状,以国防部长身份访问硅谷,不久创建了所谓国防创新实验单位(DIU-X),以帮助五角大楼在硅谷建立触角。,2016年,长袖善舞的卡特又创立国防创新委员会(DIB),力邀埃里克·施密特(谷歌)、杰夫·贝佐斯(亚马逊)、里德·霍夫曼(领英创始人,PayPal黑手党一员)等硅谷大佬加入,搭建了东西海岸新旧精英之间的对话平台。,,其彼时发掘的关键合作伙伴埃里克·施密特的一段回忆,充分展现了卡特编织人际网络的功力:,登堂入室,正是在这个看起来仍然“草台”的共同体内,以人工智能为中心的大国竞争灵感已然生成。,2018年,施密特牵头的美国国家人工智能安全委员会(NSCAI)正式成立,标志着这个小团体进一步登堂入室。该委员会旨在为美国总统和国会提出政策咨询建议,“推进人工智能、机器学习和相关技术的发展,以全面满足美国的国家安全和国防需求”。在其成员名单中,委员会主席施密特、副主席罗伯特·沃克皆为卡特密友,而心智观察所此前“拆解”过的关键人物如吉尔曼·路易、杰森·马瑟尼,也均与卡特有着深厚联系。,例如,马瑟尼不仅委托当时卡特领导的贝尔弗中心开展人工智能政策研究,其成立的常设智库平台——安全与新兴技术中心(CSET),也接收了多名卡特助手担任分析师,成为这一人际网络中重要的后备人才蓄水池。

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